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縣委文件

關于印發《全南縣城市功能與品質提升三年 行動實施方案》的通知
信息來源: 本站原創  信息時間:2019-03-15 10:24:14 

     為全面提升城市功能與品質,著力改善城市形象,不斷提高城市綜合承載能力,高標準、高質量打造美麗中國“全南樣板”,根據《省委辦公廳、省政府辦公廳關于印發〈江西省城市功能與品質提升三年行動方案〉的通知》(贛辦字201815)、《市委辦公室、市政府辦公室關于印發〈贛州市城市功能與品質提升三年行動實施方案〉的通知》(贛辦字20199等精神,結合我縣實際,制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面深入貫徹黨的十九大、省委十四屆七次全會、市委五屆次全會及縣委十三屆七次全會精神,堅持以人民為中心,牢固樹立高質量發展理念,以建設讓人民滿意的“美麗宜居、整潔文明”城市為目標,以生態修復、城市修補為依托,以管理創新、創文創衛為抓手,精心規劃,精致建設,精細管理,精美呈現,全面完善城市功能,提升城市品質,奮力推進山水小城的美麗嬗變,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,為加快建設“贛粵邊際美麗宜居樣板區”提供有力支撐。

(二)目標任務

全縣城市功能與品質提升三年行動的總體目標是:立足全南現實基礎和資源稟賦,堅持目標導向、問題導向、民生導向,與結合“三南”園區一體化發展、公共服務設施、環?;A設施、“廁所革命”等三年行動起來,推動工作項目化、項目清單化、清單責任化,通過加快建設桃江新區、做精做美老城區,實現城市人居環境、功能品質、特色景觀、人文生態全面提升。

城區功能品質提升主要目標:以提升人民群眾生活質量為根本出發點,以建設贛粵邊際美麗宜居樣板區”為目標,以項目建設及城市管理為主抓手,以提升城市基礎設施、公共服務設施、城市人居環境、城市功能品質為主攻方向,持續開展“城市管理提質年”活動,在基礎設施完善、公共服務提升、環境治理、文化傳承、精品塑造等方面下功夫、早見成效。到2021年實現功能品質大幅提升、城市形象顯著提高、交通擁堵有效緩解、民生保障水平明顯提高,把城區建設成為產城融合、山水風光、人文情懷、功能完善、獨具個性的山水小城。

在實施階段上,實現“一年有提升、兩年上臺階、三年進一流”。

──一年有提升,突出重點治頑疾。重點解決群眾最關心、最不滿意的城市問題,注重提升人居環境。大力整治臟、亂、堵等“城市病”,下決心解決好市容市貌、占道經營、交通秩序混亂、架空線“蜘蛛網”等突出問題,切實增強人民群眾的滿意度。

──兩年上臺階,完善設施補短板。針對制約城市發展的短板和弱項,加快完善城市各項功能設施,提升城市整體風貌。著力完善城市路網、公共停車場等交通設施,全面推進污水管網、垃圾環衛設施、海綿城市等建設,完善文教體衛等城市公共服務設施,推動城市功能、品質與城市形象邁上新臺階,切實增強人民群眾的獲得感。

──三年進一流,彰顯特色提品質。對標高質量跨越式發展要求,進一步提升城市規劃建設管理水平,推動智慧城市、生態城市、美麗城市、文明城市建設。緊密結合資源稟賦、人文底蘊,加快生態修復和特色彰顯,著力塑造富有地域特色的城市風貌,充分展示城市魅力,推動城市功能、品質與城市形象躋身全省一流,切實增強人民群眾的自豪感。

(三)基本原則

──以人為本,惠民利民。堅持人民城市為人民,把補短板、惠民生作為城市功能與品質提升的出發點和落腳點。著力完善城市基礎設施、公共服務設施和生態環境設施,全面改善人居環境,提升宜居宜業水平。

──統籌規劃,系統推進。堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,統籌城市生產、生活、生態空間,優化城市功能布局??茖W規劃、系統制定實施方案,分步推進城市治理、生態修復、功能修補、特色彰顯等專項行動。

──因地制宜,量力而行。尊重城市發展規律,按照城市規模、發展定位和發展階段,科學設定工作目標,因地制宜細化工作舉措。堅持問題導向、民生導向,盡力而為、量力而行,堅決不搞脫離實際、超出能力的政績工程和華而不實、勞民傷財的形象工程。

二、主要工作

全面推進城市功能與品質提升八大行動。

(一)開展“治臟”行動

1.治理城市街道路面“臟”。推進城鄉環衛一體化PPP項目,加大環衛保潔力度。大力推行城市道路保潔機械化、專業化、標準化,積極引進節能節水清掃設備、小街小巷小型清掃機械、墻面“牛皮癬”清洗設備,力爭2021年底城市道路機掃率達95%以上。完善環衛保潔制度,加強對環衛服務企業監管考核力度。〔牽頭單位:縣城管局;責任單位:金龍鎮、城廂鎮〕

2.治理建筑施工工地“臟”。嚴格按照“六個必須”、“六個不準”、“六個百分之百”揚塵治理標準,落實揚塵治理各項措施,確保施工工地不產生揚塵污染。通過規范施工工地管理、推進渣土運輸公司正常運營、建設專業棄土場、聘請專業保潔隊伍等多舉措,實現渣土運輸規范、棄土場管理專業、揚塵清理到位,有效治理揚塵污染。〔牽頭單位:縣住建局;責任單位:縣城管局、縣交管大隊、縣生態環境局、縣城投公司〕

3.治理住宅小區居住環境“臟”。落實住宅小區屬地管理責任。加強住宅小區物業監管,提升物業管理水平,以創建國家衛生縣城為契機,大力開展物業管理小區環境綜合整治,打造一批物業管理示范小區。落實無物業管理居民住宅區屬地管理責任,鼓勵推廣業主自治管理模式。〔牽頭單位:縣住建局;責任單位:縣城管局、縣交管大隊,城廂鎮、金龍鎮〕

(二)開展“治亂”行動

4.治理建筑風貌“亂”。推進老城區建筑立面改造工程(三期)、桃江北岸立面改造工程,依法依規拆除屋頂廣告牌,規范空調圍擋、店招、牌匾、標識設置,整治防盜網。加強建筑方案審批,確保建筑風格與現有城市風格一致,體現全南山水特色、文化元素。進一步規范廣告設置行為,加大“亂貼亂畫、亂披亂掛”各類違法違規廣告清理整治力度。〔牽頭單位:縣城管局;責任單位:縣自然資源局、縣住建局、縣市監局,城廂鎮、金龍鎮〕

5.治理市容秩序“亂”。完善市容秩序管理機制,加大占道經營、出店經營、非機動車亂停亂放等違法違規行為整治。采取疏堵結合方式,科學設置臨時疏導點,便于臨時攤點限時經營、有序管理。規劃建設含水夜市特色街、商貿物流城等,歸行劃市、有序經營。實施城區文明示范農貿市場和放心肉菜示范超市創建工程。〔牽頭單位:縣城管局;責任單位:縣自然資源局、縣住建局、縣市監局,城廂鎮、金龍鎮〕

6.治理違建臨建“亂”。加大城區違法違規建設查處力度,嚴格落實日常巡查監管制度,做到早發現、早制止、“打早打小”,將“兩違”行為消除在萌芽狀態下,實現違法建設“零增長”。認真按照住建部《關于印發城市建成區違法建設專項治理工作五年行動方案的通知》(建規〔2016142號)要求,查拆結合,逐步消除違建存量。大力推進圍墻整治,拆墻拆臨,透綠亮綠。結合棚戶區改造和背街小巷提升改造,騰出用地優先增加公共綠地、休閑、停車等設施。推進城區批而未建圍擋地塊專項整治,對一年以上暫不開發地塊應開辟為臨時停車場或綠化。〔牽頭單位:縣城管局;責任單位:縣自然資源局、縣住建局〕

7.治理施工管理“亂”。制定道路挖掘工程審批、管理制度,嚴厲打擊違章開挖道路行為,規范城市道路占道挖掘,及時恢復路面,提升道路完好率。制定夜間施工審批制度,規范城區建筑工地夜間施工行為,為居民營造安靜生活環境。〔牽頭單位:縣城管局;責任單位:縣住建局、縣生態環境局,城廂鎮、金龍鎮〕

8.治理背街小巷“亂”。學習借鑒贛州中心城區背街小巷提升改造經驗,提升改造品質,按照水通、路平、墻美、燈亮、線齊、窗明、暢通的要求,2019年全面完成建材巷、明山巷、老車站市場小巷、梅南巷、下圩壩、南海大道小巷改造,持續推進光明巷、實驗幼兒園入口小巷、政協旁小巷、老酒廠小巷、婦保院小巷、南山路小巷、老人民醫院小巷、文化巷、南海社區小巷、老法院、下山段等背街小巷改造,力爭到2021年改造全覆蓋。開展城市各類架空線整治,基本消除“蜘蛛網”現象,配套制定各類架空線亂拉亂接處罰制度。〔牽頭單位:縣城管局;責任單位:縣自然資源局、縣住建局、縣管線辦、縣供電公司、縣電信分公司、縣移動分公司、縣聯通分公司、縣廣電網絡公司〕

(三)開展“治堵”行動

9.加強交通體系建設。大力爭取國省道補助資金,爭取G535天龍山至城廂段繞城二期和三南快線含水大橋至南逕圩鎮段項目早日開工,緩解縣城過境交通壓力。逐步完善城區路網布局,加快道路交叉口渠化建設,加快優化城區快速路、主干路、次干路和支路級配,提高城區路網密度和道路交通通行能力;實施信安路斷頭路打通工程,加快建設財源路、信安路、福滿堂、金源一路等道路人行道,推進貿易廣場內巷改造,完善排水、綠化、路燈、環衛等配套設施建設。〔牽頭單位:縣交通運輸局、城管局;責任單位:縣自然資源局、縣住建局,城廂鎮、金龍鎮〕

10.加強公交設施建設。合理規劃建設集辦公、停車、維修保養為一體的大型公交站,優化公交線路,加密運營班次,系統規劃建設港灣式??空?/span>,改造候車亭,有序開通縣內旅游景區景點公交線路,不斷提高公交車服務民眾的綜合效益。逐步更新老舊公交車,提高公交車節能減排能力。加強出租車管理,提升服務質量。〔牽頭單位:縣交通運輸局;責任單位:縣發改委、縣自然資源局、縣城管局〕

11.加強交通秩序管理。大力提高城市交通管理水平,建設智慧交通管理系統。加強道路交通秩序管理,優化交通組織設施,規范交通標志標線設置,清理整改廣告牌、管線、樹木及其他遮擋交通設施等違法行為。優化主次干道和支路等級配置,拓寬“瓶頸路”,提高城市連通性。完善城市慢行交通體系,科學設置行人過街安全設施。強化二輪電動車交通秩序管理,積極推動二輪電動車掛牌上路。強化城市事故多發路段道路交通安全隱患排查治理。持續推進道路交通秩序整治行動,嚴厲查處酒駕、醉駕,違法變道,機動車不禮讓行人,亂停亂放等違法行為,凈化城區通行秩序。加強城市共享單車等管理,大力整治亂停亂放問題。提升市民素養,倡導文明、綠色、低碳出行。〔牽頭單位:縣交管大隊;責任單位:縣城管局、縣自然資源局、縣交通運輸局、縣文明辦〕

12.加強停車設施建設。加快推進城市公共停車場規劃建設,2019年完成城區壽梅路、新全路立體停車場及桃江北岸地下停車場建設。鼓勵單位利用自有用地建設停車場,推廣利用城市支路作為夜間限時間歇性停車位,鼓勵機關企事業單位停車場夜間開放,中小學學校假期開放,重點解決老城區、老舊小區停車難問題。建設智能停車誘導系統,推廣車輛號牌自動識別等信息技術,推進智慧停車。推進城區充電基礎設施建設。加強新建住宅審批,確保新建住宅配建停車場并按標準100%預留新能源汽車充電設備安裝條件。〔牽頭單位:縣城管局、縣自然資源局;責任單位:縣發改委、縣教科體局、縣交通運輸局、縣城投公司〕

(四)開展“功能修補”行動

13.加強公共服務設施建設。加快推進全南中學整體遷建工程、桃江新區學校等項目,切實改善辦學條件。通過城區學校擴容工程,增加小學、初中及高中學位,滿足學生就近入學需要。圍繞創建“智慧校園”目標,加強教育信息化應用,2020年全面完成“智慧校園”建設。完善教育、醫療、文化、體育、養老和社區管理服務等設施布局專項規劃,著力提高群眾關切的公共服務設施水平。加快實施城區公共服務設施項目,改造百年廣場、文化廣場部分基礎設施,新建中西醫結合醫院、立體停車場、含江星級農貿市場、商貿物流城、若湖塘公園、員山連接線紅綠燈至含水橋頭道路兩側景觀綠化、桃江北岸市政建設及解放橋改造等公共服務設施,規劃建設市民中心。加強社區服務場所建設,打造15分鐘步行便民社區服務圈。持續推進“書香全南”閱讀點建設,營造全民閱讀良好氛圍。〔牽頭單位:縣教科體局;責任單位:縣城投公司、縣衛健委、縣自然資源局、縣住建局、縣民政局、縣城管局、縣委宣傳部、縣文廣新旅局、縣發投集團,城廂鎮、金龍鎮〕

14.加強市政基礎設施建設。大力完善城市給水、排水、燃氣、通信、電力等基礎設施。積極推進纜線管廊、管道、管溝建設,基本解決“馬路拉鏈”問題。開展城市道路損壞、窨井蓋、路燈、管線普查工作,實施道路、窨井蓋、老舊管網統一修復工程,實行銷號整改,保障道路路面完好率、平整度,城市道路完好率95%以上,確保窨井蓋和道路路面平齊。提升管線安全水平和防災能力。重點實施以小游園、小廣場、小綠地、小停車場、小農貿市場為主要內容的“五小”場地改造工程,持續提升城市建設管理水平。〔牽頭單位:縣城管局;責任單位:縣自然資源局、縣住建局、縣應急管理局、縣管線辦、縣自來水公司、縣廣電網絡公司、縣供電公司、縣電信分公司、縣移動分公司、縣聯通分公司〕

15.加強污水處理設施建設。2019年全面完成污泥處理處置設施和污水處理提標項目,實現污水處理廠產生污泥穩定化、無害化、資源化處理處置,污水處理廠處理后污水出水水質達到一級A標準。加快實施城區生活污水管網、工業污水管網延伸工程,2019年實現縣城區生活污水處理指標分別達到處理率90%以上、COD進水濃度達132mg/L以上,工業污水處理率2019年達85%以上、2020年達90%以上。加強工業污水處理廠運營監管,確保達標運營。完善污水管網巡查制度,強化污水管網后期運維管護,做好管網及相關設施的定期檢修保養工作。〔牽頭單位:縣城管局、縣工業園區管委會;責任單位:縣生態環境局、縣城投公司〕

16.加強垃圾環衛設施建設。2019年實施城市生活垃圾分類,加快生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理設施建設,啟動城區廚余垃圾處理設施建設,規劃建設建筑垃圾消納場所,力爭2020年底基本形成生活垃圾分類處理系統。深入開展城市“廁所革命”,按三年攻堅行動標準配置城市公廁數量,提升城市廁所品質,實現全縣廁所統一編號,合理布局,規范管理。〔牽頭單位:縣城管局;責任單位:縣發改委、縣自然資源局、縣住建局、縣市監局、縣生態環境局、縣衛健委、縣交通運輸局〕

17.加強體育健身設施建設。加強全民健身設施建設,著力打造縣城10分鐘健身圈,因地制宜新建適合于廣大人民群眾健身的公共體育設施,如攀巖設施、露天籃球場、羽毛球場、乒乓球臺等,增設健身器材,提供更多樣化的健身設施;實施縣體育中心提升改造,建設完善機關、學校等單位內部的體育設施,并鼓勵加大向公眾開放力度,使市民能隨時隨地進行體育健身。加強城市居住區體育設施配套,新建社區體育設施覆蓋率達到100%。合理利用城市公園、公共綠地、廣場及空置場所建設健身設施,逐步實現“公園體育化”。鼓勵社會力量建設籠式足球、五人制等小型足球場,提倡學校與社會共建共享足球場,力爭到2020年每萬人擁有0.5塊足球場。推進城市型、郊野型、山地型綠道建設,城市建成區每平方公里綠道里程達1公里以上。〔牽頭單位:縣教科體局;責任單位:縣城管局、縣自然資源局、縣住建局、縣民政局〕

18.加強老舊小區設施建設。持續整治老舊小區樓院、樓棟、樓頂破敗雜亂面貌,完善舊住宅區停車、公共照明、電動車充電、排污管網等基礎設施。繼續穩妥推進棚戶區改造,優先安排住房條件困難、安全隱患嚴重、環境較差、居民改造意愿迫切的棚戶區改造項目,讓城鎮貧困群眾住房更加安全,到2020年底基本完成棚戶區改造任務。〔牽頭單位:縣住建局;責任單位:縣城管局、縣財政局、縣交管大隊、各家屬樓所屬單位,城廂鎮、金龍鎮〕

19.加強應急保障設施建設。健全城市安全運行應急救援管理體系,加快建立城市應急救援信息共享機制,提高城市生產安全事故處置水平。加強城市應急避難場所規劃、建設和管理,發揮好應急避難場所作用,提升城市應急救助能力。加強城市交通、供水、排水防澇、供氣和污水、污泥、垃圾處理等基礎設施安全運營管理建設,嚴格落實安全防范措施。加強消防站點、水源等消防安全設施建設和維護。〔牽頭單位:縣應急管理局;責任單位:縣城管局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通運輸局、縣水利局、縣工信局、縣消防救援大隊、縣自來水公司、縣供電公司〕

20.加強新區功能設施建設。圍繞“規劃先行、基礎優先、突出民生、立足長遠”的建設思路,進一步完善城市基礎設施及城市民生服務水平。力爭2019年基本完成桃江新區基礎設施,新區道路框架基本建成,加速完善水電氣管網、排水管網、園林環衛等市政設施;完成星級酒店、新全南中學、中西醫結合醫院建設并投入使用。2020年完成游客集散中心、桃江新區學校、商貿物流城、拆遷安置房、高端住宅小區等項目建設,不斷提高新區承載力、城市服務功能,滿足人民群眾在教育醫療、休閑娛樂、住房保障等方面需求,加快聚集新區人氣。〔牽頭單位:縣住建局;責任單位:縣教科體局、縣衛健委、縣自然資源局、縣發投集團、縣城投公司、縣旅投公司,金龍鎮〕

(五)開展“生態修復”行動

21.實施城市山體修復工程。實施城區周邊山體低質低效林改造,采取更替、撫育、補植、封山、水土保持等措施,提高森林質量,改善森林景觀;對城區周邊山場營造生物防護林帶,防范森林火災發生;加強城區山場林業有害生物防控工作,抑制危險性有害生物蔓延。加強對梅子山崩滑群隱患治理工程后期管護和監測工作,強化城區地質災害易發區域排查力度,切實保障人民群眾生命財產安全。〔牽頭單位:縣林業局;責任單位:縣城管局、縣自然資源局、縣水利局、縣旅投公司〕

22.實施城市水環境修復工程。全面落實河長制,持續開展清河行動。推進黑臭水體整治,確保建成區無黑臭水體發生。做好供水管網維護工作,提升生活污水及工業污水處理工藝技術,配備完善各項處理設備,確保污水處理達標。〔牽頭單位:縣城管局、縣水利局;責任單位:縣工業園區管委會、縣住建局、縣生態環境局、縣城投公司、縣自來水公司〕

23.實施綠化改造提升工程。大力推行城區園林綠地養護政府購買服務項目,引進專業公司實施城區綠地養護、草花養護作業服務。實施重要節點改造提升,大力推進“一江兩岸”公園綠地、金龍大道、桃江路、含江路、供電公司至新資源段等道路綠化提升改造。加強城區裸露土綠化建設,做到“黃土不露天”。加強公園綠地配套健身設施、休閑座椅等設施維護,及時更替老舊破損設施。增加道路綠化喬木比重,強化街道樹池管理,城市主要道路樹池100%綠化或軟覆蓋。保護古樹名木,嚴禁移植古樹名木和大樹進城。加大小綠地、小游園、小憩園改造建設,改善城市環境,方便群眾生活。加強園林管護水平,打造景觀綠化,探索建筑垂直綠化、屋頂綠化、窗臺綠化。〔牽頭單位:縣城管局;責任單位:縣自然資源局、縣住建局、縣林業局〕

24.建設海綿城市。嚴格按照海綿城市的建設指標對項目建設進行審查,綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施,將75%以上的降雨就地消納和利用。全縣范圍內的城市新區、各類園區全面落實海綿城市建設要求。確保到2021年,城市建成區25%以上的面積達到海綿城市建設要求。同時,大力發展綠色建筑、裝配式建筑,確保新開工裝配式建筑面積達到年度工作任務計劃80%以上。〔牽頭單位:縣住建局;責任單位:縣城管局、縣城投公司〕

(六)開展“特色彰顯”行動

25.突出城市設計。把城市設計作為彰顯城市特色風貌的總遵循。完成“一江兩岸”、桃江新區城市設計,框定城市總體景觀結構,明確城市特色景觀風貌,控制好景觀視線廊道范圍內開發強度、建筑高度、建筑色彩和建筑風貌。做足“顯山露水、治山理水”文章,保護城市水體和山體,重點打造“一江兩岸”沿線城市濱水空間和桃江新區依山城市建筑帶。〔牽頭單位:縣自然資源局;責任單位:縣住建局、縣城管局、縣發改委、縣水利局、縣林業局〕

26.實施保護性建筑改造利用工程。對梅子山革命烈士紀念碑、梅子山北廣場煙囪等保護性建筑進行改造提升,凸顯歷史文化底蘊。〔牽頭單位:縣文廣新旅局;責任單位:縣住建局、縣自然資源局〕

(七)開展“亮化美化”行動

27.實施城市照明亮化工程。實施含江路、金龍大道高峰轉盤至含水轉盤、杰友路低照度節能燈改造工程,推進濱江路、含江路、梅子山公園等路段及重要節點亮化提升以及“一江兩岸”南海大橋至含水大橋墻體立面亮化改造。實施城區現有小街小巷低照度路燈改造,完善小街小巷路燈安裝,確保亮燈率達95%以上,實現大街小巷照明全覆蓋。推行路燈亮化智能管理,實施重大節慶模式、節假日模式、平日模式管理,強化節能措施。〔牽頭單位:縣城管局;責任單位:縣住建局、縣林業局〕

28.實施“綠化彩化”工程。有序打造園林景觀路,積極采用本土喬灌木、彩化植物樹種,持續推進“種花行動”,將城市綠化從單一的生態景觀向觀賞景觀和人文景觀提升,由單一綠化向彩化、景觀化發展。〔牽頭單位:縣城管局;責任單位:縣住建局、縣林業局〕

29.實施城市細部美化工程。加強城市雕塑建設,在若湖塘公園、員山連接線紅綠燈至含水橋頭道路兩側景觀綠化、桃江北岸等區域建設不同主題的雕塑小品,提高城市景觀品位。提升城區標識標牌品質,逐步淘汰橫幅、條幅宣傳方式,在公園、廣場設置LED顯示屏加強公益宣傳。加大城區公園綠化配置、座椅等便民服務設施建設,擴大公園服務覆蓋率。利用杰友公園、南海公園改造濕地公園,豐富城市景觀,保護桃江濕地。〔牽頭單位:縣城管局;責任單位:縣自然資源局、縣住建局、縣林業局、縣城投公司〕

(八)開展“治理創新”行動

30.推進新型智慧城市建設。積極創建智慧城市,加快推行智慧醫療、智慧旅游、智慧城管、智慧交通等建設。積極推進智慧小區建設,推動智能技術、綠色技術等與建筑業深度結合,新建商品住房配備智能化停車、安防等系統。加大智慧城管建設,加強專業化信息采集員隊伍組建,全方位循環采集城市管理日常問題。加快系統拓展與運用,有序推動全縣智慧城管形成一個“全城區覆蓋、全時段監控、全問題發現”的整合性信息系統。〔牽頭單位:縣發改委、城管局;責任單位:縣衛健委、縣交通運輸局、縣工信局、縣住建局〕

31.提高城市管理執法水平。全面完成數字化城市管理平臺建設,開通數字城管APP,整合公安視頻監控網,對城區范圍內環境衛生、市容市貌、渣土管理等相關信息及數據的現場采集與實時監控,建立高效聯動機制,提升城市精細化管理水平。大力開展“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動,加強執法培訓,提高執法隊伍素質。〔牽頭單位:縣城管局;責任單位:縣住建局、縣交管大隊、縣司法局〕

32.開展城市創建活動。鞏固省級文明城市創建成果,向全國文明城市邁進,深入推進國家衛生縣城創建,力爭2019年成功創建全國衛生城市。完善城市網格化管理,嚴格落實《全南縣城市網格化管理工作實施方案》要求,實施“三進網格”,實行網格長負責制,壓實工作責任。統一規劃公益廣告,打造城市文明靚麗風景線;提升社會主義核心價值觀主題公園建設水平,豐富展示內容。常態化開展文明單位、文明家庭、文明校園、文明村鎮創建活動,到2020年,實現縣級以上文明村鎮比例達到70%,文明校園創建活動100%覆蓋。〔牽頭單位:縣委宣傳部(縣文明辦);責任單位:縣城管局、縣交管大隊、縣住建局、縣衛健委、縣婦聯、縣教科體局、縣文廣新旅局、縣交通運輸局、縣市監局,各鄉(鎮)〕

33.提高市民文明素質。廣泛開展“道德模范”“身邊好人”等評選表彰和學習宣傳活動,努力打造好人文化館、文化街,強化“身邊好人”影響力。建立全南公共信用信息平臺,常態化發布“誠信紅黑榜”。新建未成年人心理健康輔導站,改造縣級青少年校外活動中心,開展多種形式的未成年人心理健康輔導和咨詢工作。打造一批志愿服務站,為居民提供便民服務。廣泛開展“爭做文明有禮全南人”主題實踐活動,實施文明交通、文明旅游、文明餐桌等專項行動,制訂并引導市民積極踐行《全南市民文明行為規范》。〔牽頭單位:縣委宣傳部(縣文明辦);責任單位:縣委政法委,縣人社局、縣民政局、縣市監局、縣城管局、縣教科體局、縣法院、縣發改委、縣交管大隊、縣新聞中心(融媒體中心、總工會、團縣委、縣婦聯、人民銀行全南支行,城廂鎮、金龍鎮〕

三、保障措施

(一)加強組織領導。縣委、縣政府成立縣城市功能與品質提升工作領導小組,統籌協調推進各項工作,縣政府主要領導同志擔任組長,分管領導同志擔任副組長,縣直有關部門為領導小組成員單位;領導小組辦公室設在縣住建局,負責日常協調、督查、考核、通報,推進城市功能與品質提升行動有序開展。

(二)完善體制機制。建立健全政府主要負責同志牽頭,有關職能部門參與的城市管理工作協調機制,強化部門之間信息互通、資源共享、協調聯動,形成城市管理和城市提升合力。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,持續推進引入社會企業、公共機構參與城市環衛保潔、城市園林養護、市政設施維護,推進城市管理專業化、市場化。

(三)強化輿論宣傳。充分發揮媒體作用,采取專欄報道、政策解讀等方式,加大宣傳力度,提高公民素質,宣傳提升城市人居環境的好經驗、好做法,充分調動廣大群眾參與城市功能與品質提升行動的積極性、主動性,營造良好的社會氛圍。

(四)嚴肅督查考核。縣城市功能與品質提升工作領導小組辦公室常態化開展督查考核,實行一季一調度、半年一督查,及時掌握工作進展情況,推動城市功能提升與品質建設各項工作落到實處。對工作成績好、進展快的單位給予通報表揚,工作進展慢、工作成效差的進行通報約談。


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